Противодействие коррупции

Горячая линия

Комитет образования администрации Выборского муниципального района  Ленинградской области

«Горячая линия» по вопросам незаконного сбора денежных средств с родителей (законных представителей) в муниципальных образовательных организациях:

8(81378) 2-11-03;

8(81378) 2-27-33.

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

«Горячая линия» по вопросам незаконного сбора денежных средств с родителей (законных представителей) в муниципальных образовательных организациях:

8(812)401-01-62;

8(812)273-49-92;

8(812)579-29-75.

Выборгская Городская Прокуратура

Адрес:188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Ленина, д. 4а.

т.: 8(81378) 2-47-34

Часы работы: пн - чт с 09.00. до 18.00.   

                         пт с 09.00 до 17.00.

                         обед с 13.00. до 14.00.

Сайт: http://www.prokuratura-lenobl.ru

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципе неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 

Это один из основных принципов, предусмотренных статьёй 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии

1. Защита прав и свобод граждан. Этот конституционный принцип лежит в основе каждого законодательного акта в России.
2. Законность. Действия лиц, занимающихся противодействием коррупции, регулируются законодательными актами, которые наделяют их соответствующими правами.
3. Прозрачность работы органов власти. Открытая информация относительно работы представителей власти позволяет гражданам контролировать работу властей и участвовать в осуществлении государственной антикоррупционной программы.
4. Неизбежность наступления ответственности. Лицо, совершившее правонарушение, должно понести наказание в соответствии с буквой закона.
5. Применение всех возможных мер против коррупции в совокупности. Практика показывает, что в антикоррупционной деятельности наиболее эффективным является комплексный подход.
6. Приоритет профилактики. Антикоррупционная деятельность направлена в первую очередь на предотвращение совершения правонарушений путём использования комплекса профилактических мер.
7. Сотрудничество всех институтов социума. Чтобы эффективность противодействия коррупции была максимальной, власти обязаны объединяться с зарубежными коллегами, гражданами государства и СМИ.

Федеральное законодательство в сфере противодействия коррупции включает следующие нормативные акты:

• Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
• Федеральный закон от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
• Федеральный закон от 7 мая 2013 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
• Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Указы президента Российской Федерации

• Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
• Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
• Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»
• Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»
• Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
• Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» (вместе с «Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»)
• Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
• Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Постановления Правительства Российской Федерации

• Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2021 г. № 142 «Об особенностях представления отдельными категориями лиц сведений о цифровых финансовых активах, цифровых правах, утилитарных цифровых прав и цифровой валюте в 2021 году»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного  учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупционного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (вместе с «Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»)»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2015 г. № 1088 «Об утверждении Правил уведомления о получении подарка Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Министром Российской Федерации, на которого возложена организация работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также сдачи подарка, подачи заявления о его выкупе, рассмотрения вопросов об использовании подарка»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»

Нормативно правовые акты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

• Приказ Минобрнауки России от 13 сентября 2024 г. № 601 «Об организации работы по предупреждению коррупции для организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации».
• Приказ Минобрнауки России от 01 июня 2022 г. № 500
  «О внесении изменения в План противодействия коррупции Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на 2021-2024 годы, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. № 885»
• Приказ Минобрнауки России от 17.01.2022 г. № 31 (ред. от 01.06.2022)
  «Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Приказ Минобрнауки России от 17.01.2022 г. № 32 (ред. от 01.06.2022)
  «Об утверждении Перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
• Приказ Минобрнауки России от 17.01.2022 г. № 33
  «Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей»
• Приказ Минобрнауки России от 29.08.2018 г. № 34н (ред. от 08.11.2022)
  «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и соблюдения ими требований к служебному поведению»
• Приказ Минобрнауки России от 26.07.2018 г. № 12н (ред. от 08.11.2022)
  «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Приказ Минобрнауки России от 25.08.2020 г. № 1114 
  «Об организации работы по размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
• Приказ Минобрнауки России от 22.03.2019 г. № 24н (ред. от 24.10.2022)
  «Об утверждении Порядка уведомления работодателя работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов»
• Приказ Минобрнауки России от 28.11.2018 г. № 66н (ред. от 24.10.2022)
  «Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений»
• Приказ Минобрнауки России от 03.06.2019 г. № 51н
  «Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, при замещении которых работникам запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
• Приказ Минобрнауки России от 26.07.2018 г. № 10н 
  «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей»

Положения и приказы МБОУ "Кирилловская СОШ"

• Кодекс этики и служебного поведения работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кирилловская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Кирилловская СОШ»)
• ПОЛОЖЕНИЕ о нормах профессиональной этики и служебного поведения педагогических работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кирилловская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Кирилловская СОШ»)
• ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кирилловская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Кирилловская СОШ»)
•  Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов педагогических работников МБОУ "Кирилловская СОШ".
• Приказ № 06-о/д от 13.01.2026 г. " Об утверждении нормативных локальных актов МБОУ "Кирилловская СОШ"
• Приказ № 94 "Об утверждении нормативных локальных актов МБОУ "Кирилловская СОШ".
• Положение о порядке уведомления работодателя МБОУ "Кирилловская СОШ" о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных противонарушений.
• Положение о противодействии коррупции в МБОУ "Кирилловская СОШ".
• Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства в МБОУ "Кирилловская СОШ".
• Порядок оценки коррупционных рисков деятельности МБОУ "Кирилловская СОШ".
• Приказ № 206 "О создании комиссии по противодействию коррупции в МБОУ "Кирилловская СОШ".
• Приказ № 202 "О запрете неправомерного сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся".
• Программа "Антикоррупционая  политика" в МБОУ "Кирилловская СОШ"

Основания для проведения антикоррупционной экспертизы: поступление обращений в прокуратуру, поступление проекта нормативного правового акта на регистрацию, подготовка локальных актов в организациях. 

Есть два вида антикоррупционной экспертизы:

1. Проводимая уполномоченными органами. К ним относятся органы прокуратуры РФ, Министерство юстиции РФ и его территориальные органы, а также органы и организации в отношении принятых ими нормативных правовых актов.
2. Независимая. Её проводят юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции РФ в качестве экспертов.

Некоторые коррупциогенные факторы: нормы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределённые, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям. 

Антикоррупционная экспертиза регулируется Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». 

Информация о подготовке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, а также о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещается на официальном сайте www.regulation.gov.ru в сети «Интернет».

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме документа в электронном виде на подготовленные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, размещенные для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», просим направлять на электронную почту Министерства науки и высшего образования Российской Федерации: expreg@minobrnauki.gov.ru

Цель методических рекомендаций по противодействию коррупции — формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств. 

Некоторые задачи рекомендаций:

• информирование организаций о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
• определение основных принципов противодействия коррупции в организациях;
• методическое обеспечение разработки и реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в организации.

Некоторые рекомендации:

• Оценка коррупционных рисков. Цель — определение конкретных бизнес-процессов и деловых операций в деятельности организации, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками организации коррупционных правонарушений. kirovskiy-cso.crm.socinfo.ru
• Определение подразделений или должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции. Задачи, функции и полномочия такого подразделения или должностных лиц должны быть чётко определены. kvantoriumvrn.ru
• Разработка комплекса мер по устранению или минимизации коррупционных рисков. Такие меры рекомендуется разработать для каждой «критической точки». 
• Выявление и урегулирование конфликта интересов. Выявление конфликта интересов в деятельности организации и её работников — один из важных способов предупреждения коррупции. 
• Обучение и информирование работников. Рекомендуется организовать ознакомление с антикоррупционной политикой работников, принимаемых на работу в организацию, под роспись. Также следует обеспечить возможность беспрепятственного доступа работников к тексту политики, например, разместить его на корпоративном сайте организации. 
• Мониторинг хода и эффективности реализации антикоррупционной политики. Рекомендуется осуществлять регулярный мониторинг, например, должностное лицо или структурное подразделение организации, на которое возложены функции по профилактике и противодействию коррупции, может ежегодно представлять руководству организации соответствующий отчёт.

• Обращение гражданина или юридического лица по фактам коррупционных правонарушений.
• Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.
• Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения служащего к совершению коррупционных правонарушений.
• Уведомление представителя нанимателя и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
• Заявление служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
• Уведомление о получении подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
• Заявление о выкупе подарка.
• Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиального органа управления некоммерческой организацией.
• Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Посмотреть формы документов и образцы их заполнения можно на сайтах:

• mintrud.gov.ru — официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ. 
• 49.rkn.gov.ru — официальный интернет-ресурс Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 
• rostrud.gov.ru — единый портал Федеральной службы по труду и занятости. 
• mchs.gov.ru — сайт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих — это орган, который образуется в федеральных органах исполнительной власти и других государственных органах в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».  

Основная задача комиссий — содействовать государственным органам в обеспечении соблюдения служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей.  

Некоторые вопросы, которые рассматривают комиссии:

• соблюдение требований к служебному поведению служащих, замещающих должности федеральной государственной службы в государственном органе; 
• соблюдение требований к служебному поведению служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов государственных органов.  

Состав комиссии утверждается нормативным правовым актом государственного органа. В него входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и другие члены. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.  

Порядок формирования и деятельности комиссий, а также их состав описаны в Указе Президента РФ от 01.07.2010 №821 (ред. от 25.01.2024). 

Прием и запись обращений по «телефону доверия» осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, по следующему графику:
с понедельника по четверг – с 9.00 до 18.00 часов по московскому времени; в пятницу с 9.00 до 16.45 часов по московскому времени.

Обращаем внимание на то, что статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации
предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.